大号字
2019年度
部门决算
目录
公开时间：2020年11月23日
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作-----------------------------------------------------------------------4
二、机构设置--------------------------------------------------------------------------------------9
第二部分度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明--------------------------------------------------------------11
二、收入决算情况说明--------------------------------------------------------------------------11
三、支出决算情况说明--------------------------------------------------------------------------12
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明--------------------------------------------------12
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明--------------------------------------------13
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明--------------------------------------16
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明----------------------------------------------16
八、政府性基金预算支出决算情况说明-----------------------------------------------------18
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明-------------------------------------------------18
十、其他重要事项的情况说明-----------------------------------------------------------------18
第三部分 名词解释------------------------------------------------------------------------------------26
第四部分 附件
附件1------------------------------------------------------------------------------------------------29
附件2------------------------------------------------------------------------------------------------38
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
一、基本职能及主要工作
攀枝花市西区人民检察院是国家法律监督机关，在西区区委和攀枝花市人民检察院的领导下，对攀枝花市西区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，其主要职责是：
（1）依法向攀枝花市西区人民代表大会及其常务委员会提出议案；
（2）按照上级检察机关确定的方针政策和区委的要求开展检察工作；
（3）对严重破坏国家的法律法令、政策、政令统一实施的犯罪案件，依法行使检察权；
（4）全面开展检察机关提起公益诉讼工作；
（5）依法对刑事犯罪案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉；
（6）依法对刑事诉讼、民事审判、经济审判和行政诉讼实行法律监督；
（7）依法对执行机关刑罚执行活动是否合法实施监督；
（8）依法对同级人民法院已经发生法律效力的第一审判决和裁定，认为确有错误的，提请攀枝花市人民检察院向攀枝花市人民法院提出抗诉；
（9）对本院在行使检察权中作出的决定进行检查、纠正，办理刑事赔偿的具体事项；
（10）受理单位和个人的报案、控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人的自首；
（11）开展法治宣传工作，负责对检察环节中的社会治安综合治理工作；
（12）开展检察技术、通信专网建设、信息网络工作和物证检验、鉴定工作；
（13）开展对检察工作中的具体法律应用问题的调查研究，推动检察改革；
（14）负责本院干部队伍建设和思想政治工作，依法管理检察官及其他检察人员，制定相关人员管理办法；
（15）组织实施本院干部教育培训工作；
（16）计划安排本院财务装备工作；
（17）负责其他应当由西区检察院承办的事项。
（二）2019年重点工作完成情况。
在纵深推进扫黑除恶专项斗争上精准发力。进一步强化政治站位，压实工作责任，加大工作力度，建立线索管理、提前介入引导侦查、深挖“保护伞”等工作机制。配合区委区政府参与辖区扫黑除恶工作专项督导及线索核查。坚持从严从快打击，共批准逮捕涉恶犯罪案件5件15人，提起公诉5件26人。提前介入引导侦查8件，监督侦查机关立案1件1人，排查移送“保护伞”线索2条；抽调业务骨干参与全市重大涉黑涉恶案件办理。依法办理了上级院交办的李某等6人强迫交易、赌博、开设赌场、敲诈勒索、挪用资金案，以恶势力犯罪集团提起公诉，人民法院作出有罪判决。
在优化营商环境上精准发力。联合区工商联制定《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》，深入开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动，对涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉积案进行专项清理。依法办理强迫交易、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪3件18人，就一起虚开增值税专用发票400余万元案向涉案企业发出检察建议，保障经济高质量发展。在办理一起涉及100余名员工、1500余万元的民营企业负责人涉嫌诈骗案中，要求4名犯罪嫌疑人及时对诈骗款项全额退赔后，依法对超额查封的10套房产及时解封，变更其中2人强制措施为取保候审使其回归生产管理，保障了企业正常运转。
在防范化解重大风险上精准发力。紧盯金融、网络、融资平台等领域重大风险隐患，严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动等涉众型经济犯罪7件16人，做好风险防控、追赃挽损工作。依法办理一起非法吸收5000余万元公众存款案，对300余人次积极做好释法说理及矛盾化解，有效防止经济风险向其他领域蔓延传导。深入开展非法集资风险排查整治活动，联合有关部门对辖区批发零售、养老服务、房地产等领域进行集资风险宣传及排查6次，进一步完善非法集资风险预警、行业监管、广告治理等长效机制，保障经济持续健康发展和社会稳定。
在助力济困帮扶上精准发力。针对年初干旱缺水，高地村民农业生产困难等具体问题，协调资金5万余元，将30吨水泥、4吨钢筋、24卷水管、6台抽水机送到大麦地村困难群众家中，帮助支持修建抗旱水池6口，解决30余名村民用水问题。全市检察机关唯一选派参与凉山州木里县综合帮扶的干警刘以章同志，结合当地实际，积极开展禁毒防艾、适龄辍学儿童劝返等工作成效突出，荣获全市“优秀共青团员”称号。积极开展刑事司法救助，为90岁瘫痪失独老人、不满12周岁幼童等7名被害人及家属，发放司法救助金4万元，帮助其渡过生活难关。
坚决维护社会和谐稳定。贯彻以人民为中心的发展思想，依法严惩群众反映强烈的刑事犯罪。共受理审查逮捕案件88件115人，同比分别增长8.65%和3.6%；批准和决定逮捕75件92人，不捕13件23人。共受理审查起诉案件190件293人，同比分别增长3.26%和14.45%；提起公诉154件225人，不起诉20件26人。及时对一起组织、利用邪教组织破坏法律实施案3名嫌疑人批准逮捕。依法办理涉枪涉爆、放火等严重危害公共安全犯罪12件17人，办理绑架、强奸、故意伤害等暴力侵犯公民人身权利犯罪15件22人，办理盗窃、诈骗等侵财犯罪73件98人，惩治电信诈骗犯罪5件11人，积极回应人民群众平安需求。持续深化禁毒斗争，批捕涉毒案件20件23人，起诉29件34人。办理贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件4件6人，对为涉黑组织充当“保护伞”的东区人民政府原副区长王某某依法逮捕。
坚决维护人民群众切身利益。开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，提前介入、及时批捕一起涉嫌销售国家为防控疾病禁止输入的25吨冻牛肉犯罪嫌疑人；对销售假药的刑事案件提起附带民事公益诉讼6件。针对网络餐饮、现场制售饮用水设备运营中存在的问题，向监管部门发出诉前检察建议3份，确保人民群众“家门口”的饮食安全。依法开展整治执业药师挂证专项行动，对辖区注册药店、注册执业药师开展调查，向监管部门发出检察建议，保障人民群众用药安全。聚焦生态资源保护，积极参与中央环保督察“回头看”，深入开展“护卫蓝天碧水净土”专项活动，建立关于河（湖）长制两法衔接工作机制，联合法院、公安、生态环境部门召开联席会议，就信息共享、案件移送达成共识，审查起诉破坏环境资源犯罪2件2人。
坚决维护特殊人群合法权益。强化未成年人司法保护，办理未成年嫌疑人案件27人次，侵害未成年人权益案件17人次，同比分别上升125%和54.54%。经教育、感化、挽救，依法对一名涉嫌盗窃罪未成年人作出附条件不起诉决定，协调其入读职业技术学校学习专业技能。认真落实最高人民检察院“一号检察建议”精神，针对辖区本年度性侵女童发案上升的实际情况，联合区委政法委、区法院等8家单位在攀西地区率先建立涉性侵未成年犯罪人员从业限制制度，从惩处、心理、成长、生活、预防、宣传六个方面构建受性侵未成年被害人综合保护体系，获人民日报转发“点赞”。提前介入、仅用10个工作日即完成一起强奸幼女案审查起诉，协调被害人异地就学并在新学期开学前提起公诉。积极参与根治欠薪冬季攻坚行动，支持农民工起诉5件，依法办理拒不支付劳动报酬案件2件2人，涉及100余名员工220余万元。在办理一起拖欠农民工工资案中，对涉案嫌疑人依法变更强制措施为取保候审，并督促其多方筹措资金支付拖欠工资，促成双方达成刑事和解。
积极推动形成共建共治共享社会治理格局。坚持人民满意目标，探索构建矛盾纠纷多元化解体系，依托12309检察服务公共平台，全面落实“群众来信七日回复”制度，对所有来信、来访均做到“程序性问题7日内回复，办理结果或过程3个月答复”。落实普法责任制，联合教育主管部门在全市率先实现检察官担任法治副校长全覆盖，针对性开展法治巡讲、案例推广30余次。选派干警参与全区“青年讲师团”、“家庭讲师团”，深入企业、农村、社区等场所针对性开展禁毒防艾、扫黑除恶、12•4宪法宣传等主题法治教育活动20余次，覆盖不同领域社会群众13000余人次。针对个别旅店未落实住宿实名登记、部分网吧违规接纳未成年人等问题，向相关行业主管部门发出检察建议26件，积极融入基层治理创新。
切实履行法律监督职能。强化立案和侦查活动监督，立案监督4件4人，纠正漏罪2人、漏诉3人，纠正侦查违法11件次。依法对一起省公安厅挂牌督办的涉案450余万元非法经营烟草案提前介入引导侦查，对12名被告人提起公诉。强化审判活动监督，提出抗诉2件。强化刑事执行活动监督，对143名被执行人财产刑执行情况进行监督检查；监督社区矫正及监外执行罪犯141人次，发出纠正违法通知书3份。强化民事行政检察监督，对一起生效民事裁判发出再审检察建议；对审判及执行活动不规范情形提出意见4件，人民法院予以采纳。
二、机构设置
攀枝花市西区人民检察院是一级预算行政单位，内设5个科室，分别是办公室、政治部（含法警大队）、第一检察部（含未成年人刑事检察部）、第二检察部、第三检察部,下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
2019年度收入总计787.17万元,支出总计1012.62万元。与2018年相比，收入总计减少-290.89万元，下降26.98%,支出总计下降70.33万元，下降6.49%。收入下降主要变动原因是财政调整了财政应返还额度279.67万元；支出下降主要变动原因是项目支出减少45.05万元，以及社保支出的减少。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
2019年本年收入合计787.17万元，其中：一般公共预算财政拨款收入771.09万元，占97.96%；政府性基金预算财政拨款收入16万元，占2.03%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.08万元，占0.01%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
2019年本年支出合计1012.62万元，其中：基本支出935.53万元，占92.39%；项目支出77.09万元，占7.61%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收入总计787.09万元，财政拨款支出总计1012.62万元。与2018年相比，财政拨款收入总计下降290.72万元，减少26.97%，主要变动原因是财政调整了财政应返还额度279.67万元；财政拨款支出总计减少70.33万元，下降6.49%，主要变动原因是项目支出减少45.05万元，以及社保支出的减少。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款支出996.62万元，占本年支出合计的98.42%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少86.33万元，下降7.97%。主要变动原因是医疗、养老和公积金缴费下降，项目支出减少。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
2019年一般公共预算财政拨款支出996.62万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出797.17万元，占79.99%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出62.95万元，占6.32%；卫生健康支出50.62万元，占5.08%；住房保障支出85.87万元，占8.61%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
2019年般公共预算支出决算数为996.62万元，完成预算80.13%。其中：
1.公共安全支出（类）检察（款）行政运行（项）: 支出决算为724.44万元，完成预算76.34%。决算数小于预算数的主要原因是中央政法转移支付资金按省院以及区财政要求规定结转至2020年使用。
2. 公共安全支出（类）检察（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为39.09万元，完成预算31.02%。决算数小于预算数的主要原因是中央政法转移支付资金按省院以及区财政要求规定结转至2020年使用。
3. 公共安全支出（类）检察（款）事业运行（项）: 支出决算为11.64万元，完成预算100%。
4. 公共安全支出（类）检察（款）其他公共安全支出（项）: 支出决算为22万元，完成预算59.46%
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